На главную страницу сайта Teamlead
Установить кодировку Atlassian JIRA в UTF-8, то есть необходимо стартовать JIRA с параметром
-Dfile.encoding=utf-8
1. Для начала узнайте имя службы JIRA в сервисах Windows (Панель управления > Администрирование > Службы):
В примере SERVICENAME - это 'JIRA030908110721'
2. Запустите командную строку Пуск >> Выполнить >> введите 'cmd' >> Enter
3. Перейдите командой cd в bin директорию инсталляции вашей JIRA.
4. Запустите:
tomcat7w //ES//%SERVICENAME%
В нашем примере это будет
tomcat7w //ES//JIRA030908110721
5. Перейдите во вкладку Java чтобы увидеть или добавить опции запуска службы JIRA:
6. Добавлять новую опцию можно, перейдя на новую строчку. См. список параметров. Необходимо прописать строчку
-Dfile.encoding=utf-8
Источник - статья Setting Properties and Options on Startup