Локализация предоставляется бесплатно для клиентов, купивших продукты Atlassian (от 25 пользователей) в Teamlead (teamlead.ru).
Для каждой версии Jira следует устанавливать совместимую сборку плагина локализации, а не последнюю. Совместимость сборки указана в её описании.